July 27th, 2012

(no subject)

Синдром короля Матиуша Первого
В своей книге Януш Корчак хорошо показал, чем заканчивается попытка правителя что-то менять при тотальном противлении ему административной системы. Представление о том, что первое лицо государства (особенно, государства российского) является самодержавным правителем, способным неограниченно влиять на политику страны и полностью контролировать бюрократию, также является заблуждением.
  Деятельность первого лица во главе бюрократической системы отнюдь не позволяет ему двигать страну в ЛЮБОМ направлении. Скорее это езда на велосипеде по узкому коридору,  или, с учетом современного тотемного спорта наших политиков, езда на горных лыжах по крутому склону, когда маневрировать можно, но повернуть на 90 градусов, и тем более поехать вверх по склону нельзя.
Да, теоретически первое лицо страны может «всех уволить» или решить, что «только массовые расстрелы спасут нацию». Но место уволенного должен занять кто-то как минимум не менее компетентный и лояльный, и потому начальнику нередко приходится работать не с идеальными подчиненными, а с теми, кто есть.
И если у правителя нет команды единомышленников, которые могли бы помогать ему формулировать идеи и проводить их в жизнь, не говоря уже о достаточно многочисленной кадровой прослойке людей, которые могли бы контролировать претворение его идей на местах, участь его подобна герою Корчака. Как бы ни были интересны и достойны его новации, они просто не воплотятся в дела.Collapse )

(no subject)

1.Отметил для себя забавное.
Большинство ламентаций вокруг закона о клевете сводятся к "увы, теперь я не смогу назвать депутата коррупционером, педофилом, некромантом и велосипедистом - он потребует доказательств, разорит меня и засудит".
И я почти не видел реакции типа "ура, теперь всякие провластные шавки не смогут обзывать меня агентом Госдепа, , педофилом, некромантом и велосипедистом - я потребую от них доказательств, засужу их и разорю"!

2.Впрочем, этот интересный момент разворачивается в большее - споря об одном и том же, представители разных точек зрения на самом деле держат в голове совершенно иные "базовые случаи".
К примеру,  в ситуации вокруг несоврешеннолетних и угрозе им у одних в голове Гумберт и Лолита (хорошо если, чаще даже интеллигентный педофил с разговорами о Спарте), а у других - Ромео и Джульетта.
При обсуждении иной злободневной темы у одних в голове наворачивающий круги вокруг натуральных мальчиков педорас одновременно в плохом и хорошем смысле, а у других - гей-подросток из провинции, где заикнуться о своей инаковости равносильно особо жестокому самоубийству.
ЮЮ? У одних базовым кейсом является благополучная семья, в которую вламываются соцработники на основании того, что ребенка отшлепали или оставили на час без присмотра, а у других - нередкая ситуация, когда дети испытывают вполне серьезное насилие, а глава семьи заявляет, что как отец, он вправе делать с ними все, и государство ему не указ.
Короткоствол? Сторонники часто меряют ситуацию по себе,  считая себя разумными и подготовленными + ориентируются на образ благородного отпора, противники видят ситуацию "обезьяны с гранатой".

3.  Из этого, в свою очередь, вытекают интересные моменты с протестом против некоторых законов. Он осуществляется не столько против самой идеи, воплощенной в законе, сколько против будущих злоупотреблений на его основе. При этом протестующие абсолютно уверены в том что злоупотребления будут массовыми, а некоторые доходят до мысли о том что закон специально принимали дабы создать для них возможность, отрицая саму проблему, реакцией на которую является новый закон.

(no subject)

Миф о всеведении власти
Власть считается «знающей всё», и из этой посылки проистекают два забавных следствия. Первое — высшей власти приписывается некое сакральное знание, в соответствии с которым правитель принимает решения, выгодные для страны, и даже если он озвучивает некий концепт, кажущийся странным (освоение Марса, поворот рек), массы не оспаривают его, так как, возможно, оно продиктовано некоторой мистической необходимостью.
Второе — в глазах масс Президент не может не знать о любом событии, которое произошло в стране в течение недели, особенно, если оно широко обсуждается самими массами. И когда Президент (или любой чиновник высокого уровня) признается в неосведомленности, это воспринимается с осуждением, причем с подтекстом: «Знал же, но нам соврал…».
Однако представление о том, что начальство постоянно информируется о том, что происходит на земле, очень сильно отстоит от истины. Collapse )

(no subject)

http://world.kbs.co.kr/russian/news/news_IK_detail.htm?No=29365
В этом году объем торговли между СК и Китаем достиг рекордной отметки в 3 млрд. 135 млн. долларов. Об этом 27 июля сообщила радиостанция «Голос Америки». Отмечается, что по данным министерства торговли Китая, объем северокорейского экспорта в Китай в период с января по июнь этого года составил 1 млрд. 296 млн. долларов. Это на 22 процента больше, чем за тот же период прошлого года. Импорт увеличился за тот же период на 26 процентов, достигнув 1 млрд. 837 млн. долларов. Объем торговли между двумя странами за первое полугодие впервые превышает отметку в 3 млрд. долларов.

http://world.kbs.co.kr/russian/news/news_In_detail.htm?No=29368
Недавно освобожденный южнокорейский правозащитник Ким Ён Хван сообщил о том, что во время своего заключения в Китае он подвергался пыткам. Об этом заявил депутат от правящей Сэнури Ха Тхэ Гён, ссылаясь на слова Ким Ён Хвана. Это подтверждают и соратники южнокорейского правозащитника, которые находились в соседних камерах и слышали его стон во время пыток. Между тем, сообщается, что последним часто не давали спать. В связи с этим министр иностранных дел и внешней торговли Ким Сон Хван заявил, что китайской стороне будет направлено требование о проведении повторного расследования произошедшего. Напомним, что Ким Ён Хван и еще трое южнокорейских активистов были задержаны китайскими властями 29 марта в городе Даляне провинции Ляонин во время собрания, на котором обсуждались проблемы помощи северокорейским перебежчикам. Их освобождению способствовала встреча министра иностранных дел и внешней торговли РК Ким Сон Хвана и министра общественной безопасности Китая Мэн Цзяньчжу.

(no subject)

Цейтнот, всегда цейтнот
Распорядок дня чиновника и фактор времени, вообще — предмет отдельного разговора. Collapse )
Но вернемся к последствиям «административной перегрузки», когда чиновник сталкивается с переизбытком заданий, которые он не может выполнить с сохранением качества. В этой ситуации он либо пытается работать по всем направлениям и «сгорает на работе» в кратчайшие сроки; либо работает по всем направлениям «спустя рукава» (точнее, именно понемногу, что часто предполагает неглубокое понимание ситуации и вынесение решения абы как); либо пытается сделать хорошо что-то одно, но при этом полностью «забивает» на все остальное, хотя далеко не всегда выбирает верный приоритет.
Кстати — большое число резонансных дел (точнее, дел, вокруг которых был «взбит» общественный резонанс) напрямую связано с этой практикой. Те, кто желает, чтобы приоритетным оказался именно их вопрос, но не имеют для этого денег и связей, пытаются добиться «морального стимулирования» благодаря широкому обсуждению вопроса общественным мнением, каковое проигнорировать уже невозможно.

И раз всех так зацепила тема клеветы - поговорим о допустимости статьи УК за провоцирование паники.

http://vol1oleg.livejournal.com/1772714.html  (привязки к текущей политике намеренно убрал)
Казалось бы, есть вполне прозрачные и жестокие законы военного времени, по которым паникерство карается вплоть до расстрела. Понятно почему - паника является прекрасным инструментом, с помощью которого противник может банально дестабилизировать войска и тыл. Но время у нас, к счастью, мирное. Вот, например, "Профиль" пишет - "военные паникеры и "паникеры", выжившие во время стихийного бедствия, принципиальным образом отличаются друг от друга: первые сеют панику с определенной целью, вторые сами подвержены панике и зачастую не в силах справиться со своими эмоциями". Рациональное рассуждение, конечно - правда, журналисты почему-то забывают, что и в мирное время есть люди, сеящие панику "с определенным целями". Которые могут быть разными - для кого-то это средство политической "инфовойны", кто-то делает это "для прикола", а кто-то на "спровоцированной" панике откровенно наживается.

Чтобы не быть голословным, давайте проведем небольшую ретроспективу.
Вспоминаем слухи, охватившие несколько регионов России - "на АЭС произошел пожар и взрыв, облако радиации идет на город". Да, в результате оказалось - горела урна на территории АЭС, а людская психология превратила дым в "пожар" и тут же - во "взрыв реактора" (некоторые даже признавались в соцсетях, что вот прямо сейчас "видят смертоносное атомное свечение над градирнями АЭС"). И тут появился некий "модератор" паники - рассказавший о страшной катастрофе, призвавший забирать детей из школ и детсадов, скупать и пить йод, а лучше всего - бежать из округа "куда-нибудь, лишь бы дальше". После того, как панику уняли, провокатора нашли - это был пользователь местного популярного форума, который решил почувствовать себя "дирижером масс" и наслаждавшийся "как слово меняет поведение тысяч". На всякий случай напомним - несколько семей в результате тяжело отравились йодом, в течении нескольких часов были не только забиты дороги, но и парализована работа половины предприятий и фирм, чьи сотрудники рванулись домой и в детские сады-школы, спасать детей и родных. Да, после этого ложное умышленное сообщение о катастрофе на АЭС стало уголовным преступлением, но...

В 2009-2010 году, с нашествием "птичьего" и "свинного" гриппов в одном из российских городов в соцсетях появился слух - грипп мутировал, превратившись в смертоносную "легочную чуму" и власти ничего не остается, как распылять над городом страшную отраву для дезинфекции. Как водится, "скрытно". Ага, совершенно верно - в результате половина (!) города отказывалась выйти на улицы, пока мэр не простоял несколько часов (!) под открытым небом, доказывая "нет никакого опыления ядами". И опять же, автором слуха оказался молодой человек, посчитавший "будет прикольно так написать, народ взбесится". О "мелких" случаях, когда из-за запущенных "зверофобом" слухов о бешенстве кошек в поселках начиналось их поголовное исстребление или о кражах в оставленных "потому, что идет сель" домах говорить не станем, хорошо?
* * *
Здесь приходит на ум очень эффективный способ борьбы с "телефонными терактами" в российских школах и ВУЗах, чей пик пришелся на конец 90-ых и начало "нулевых". После того, как за "ложную бомбу" граждане (а если они несовершеннолетние - их родители) стали выплачивать от 100 000 до 250 000 рублей штрафа - количество таких "звонков" сошло на нет. Что, фактически, получилось? Если кто-то звонит и от своего имени сообщает, что услышал, узнал, прочитал о готовящемся терракте - он неподсуден, а информация проверяется. Но если кто-то умышленно (чтобы сорвать контрольную, зачем или экзамен) "минирует" учебное заведение - он получает штраф по полной катушке. Причем обоснованный - посчитайте, сколько стоит выезд и работа саперов, кинологов, оцепление школы, рабочее время тех же преподавателей-учителей, отвлечение ресурсов от куда более важных дел, и т.д.

Как бы ни казалось, что интернет анонимен и являет собой идеальную среду для вседозволенности - при определенных усилиях (а иначе зачем мы платим налоги правоохранителям?) можно вычислить автора провокации или инициатора паники. И, естественно, наказать - точечно и по заслугам. Причем "наказание рублем", как выясняется, работает достаточно эффективно. Если, конечно, запущенная паника не привела к тяжелым последствиям - например, к человеческим жертвам (из-за отравлений йодом, давки, ДТП, et cetera).
И это, кстати, будет действительно работающий инструмент, который вряд ли адекватные люди станут называть "репрессивным". Да, он не сможет предотвратить или потушить панику "в зародыше", но когда человек будет осознавать, что его "шутка" или "провокация" обернется продажей имущества, - он как минимум задумается...


От Маккавити: еще в пост о психотерапевте и писателе (http://makkawity.livejournal.com/2186101.html) я хотел добавить историю о молодом приколисте который, или ради собственной гордыньки, или ради желания показать хомячкам что они хомячки, распространил в условиях аналога Крымска заведомо неверную информацию, которая, может, и воспринималась бы как прикол НЕ в условиях посткатастрофного города - но на фоне общих нервов она вызвала серьезную панику с жертвами.
Либо, подобно топ-блоггеру из "Контагиона", он объявил что власти скрывают и пытался сорвать комплекс мероприятий по предотвращению расползания ЧС: в нашем случае у него даже не будет договора с гомеопатами - он просто заявил что карантин это способ скрыть правду и мешать протестному движению.
Небесная справедливость накладывает на него ответственность за лавину, которую он сознательно спустил с горы, даже если он не осознавал ее масштаб впоследствии. Земная пока не имеет орудия наказания таких.

Более того, представляется, что и злоупотреблений по данной статье может быть немного. Умысел доказывается
* соответствием распространяемого слуха реальности.
* подтверждением того, что обвиняемый инициировал слух, а не транслировал его от кого-то еще. желательно - доказательством того, что он делал это на холодную голову а не под воздействием общего стресса (пример - ситуация в Крымске, а блоггер пишет из Питера).
* наличием факта документированных "массовых" последствий.